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索引号: 00248503X/2023-00040 公开日期: 2023-01-20

以党的二十大精神为指引 推进人社事业高质量发展 全省人力资源和社会保障工作电视电话会议在杭州召开


发布时间:2023-01-20 信息来源:浙江省人力资源和社会保障网 浏览次数:
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1月19日上午,全省人力资源和社会保障工作电视电话会议在杭州召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实中央和省委省政府决策部署以及全国人社工作会议要求,总结2022年和过去五年工作,谋划今后五年目标任务,部署2023年重点工作。会议表彰了全省人力资源和社会保障系统先进集体和先进工作者,通报了2022年度全省人社系统绩效考评结果。省人力社保厅党组书记、厅长吴伟斌作了题为《以党的二十大精神为指引 推进人社事业高质量发展 为奋力谱写中国式现代化浙江篇章贡献力量》的工作报告,会议由厅党组副书记、副厅长、一级巡视员刘国富主持。

会议指出,2022年是具有重要里程碑意义的一年。全省人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神,贯彻落实省第十五次党代会精神和省委省政府实施经济稳进提质攻坚行动部署要求,着力构建完善高质量就业创业体系,探索构建共富型大社保体系,扎实开展稳就业惠民生攻坚行动,纵深推进人社数字化改革,各项工作取得新成效。

一是围绕打造共同富裕示范区建设标志性成果,构建完善高质量就业创业体系,探索构建共富型大社保体系。围绕“劳有岗位、劳有技能、劳有优得、劳有体面、劳有保障”愿景,努力打造数智就业服务全贯通等7个标志性成果,着力夯实共同富裕示范区建设的最基本民生根基。围绕“人人享有更加公平更高质量的全生命周期社会保障”总体目标,谋划提出“1+5+10”标志性成果体系和“1+9+9+N”重点工作体系。

二是牵头实施稳就业惠民生攻坚行动,确保了全省就业形势总体平稳。全年城镇新增就业115.6万人,城镇调查失业率为4.7%,为东部省份最低。全年为企业减负685亿元,缓缴社会保险费37亿元。全力推广“重点群体就业帮扶在线”应用,全年认定重点群体109.77万人,帮助94.5万人实现就业。2022年底在浙省外劳动力2176万人,22个中西部省份在浙稳定就业脱贫人口230万人,为全国稳就业大局和巩固脱贫攻坚成果作出了浙江贡献。

三是健全完善制度体系,推进社会保障高质量可持续发展。认真贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹制度。指导杭州、宁波开展个人养老金先行工作。稳妥推进企业职工基本养老保险提标扩面。稳步提高退休人员基本养老金和城乡居保基础养老金最低标准。扎实开展社保基金管理提升年行动,协同纪检监察部门部署开展社保政策落实不到位及行风方面问题专项治理,进一步扎牢社保基金安全运行网。

四是推动完善人才发展体制机制,人才引育取得新成效。全年引进35岁以下大学生124万名,招收博士后2495名。制定出台进一步推进高技能人才和专业技术人才职业发展贯通的实施办法。积极稳妥平稳有序完成县以下事业单位管理岗位职员等级首次晋升。制定我省人力资源服务业高质量发展政策意见,编制发布2022年度省人力资源服务业发展白皮书。

五是聚力打造“浙派工匠”金名片,推动技能人才队伍建设进入快车道。系统重塑技能人才工作体系,扎实推进“浙派工匠”民生实事,全省开展职业技能培训224.8万人次,新增技能人才99.8万人,其中高技能人才41.2万人。启动建设10所一流技师学院和69个高水平专业群。探索建立“新八级”职业技能等级制度,遴选产生我省首批3名首席技师和26名特级技师。遴选新时代浙江工匠2657名。我省在2022年世界技能大赛特别赛上获得2金1银的历史最好成绩。“浙派工匠”综合改革获评2022年度浙江省改革突破奖铜奖。

六是有效应对外部环境对劳动关系的冲击,全力维护劳动关系和谐稳定。持续推进劳动关系“和谐同行”三年行动计划,加强新就业形态劳动者权益保护。深入推进工资集体协商要约行动,率先出台《浙江省技能人才薪酬分配指引》。持续深化“浙江无欠薪”行动,我省在国务院保障农民工工资支付工作考核中获得A等次。全面提升劳动人事争议仲裁效能,扎实开展信访积案化解清零行动。

七是以建设“人力社保大脑”为抓手,推进人社数字化改革取得新突破。强化顶层设计,坚持实战实效,迭代形成“1+5+1+N”人社数字化改革3.0架构和“人力社保大脑+N应用”体系,持续深化“浙里就业创业”综合应用。建设完成“人力社保大脑”基座(数据中心),“人力社保大脑”入选浙江省2022年数字化改革“最强大脑”。

会议强调,2022年的成绩是过去五年工作的集中展现。五年来,全省人社系统积极应对各类严峻复杂形势的冲击和考验,围绕忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”和高质量发展建设共同富裕示范区,强化人社领域推进共同富裕示范区建设的顶层设计,全省上下联动,合力攻坚克难,推动我省人力资源社会保障各项工作取得了显著成效,人社事业发展站上了新起点。

会议指出,党的二十大对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。全省人社系统要深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚持人民至上,牢记“国之大者”“省之要务”,全面贯彻落实省委省政府决策部署,推动人社事业高质量发展,持续增进民生福祉,为实现人民对美好生活的向往和以“两个先行”打造“重要窗口”谱写中国式现代化浙江篇章贡献人社力量。未来五年,要重点抓好六方面任务:一是推动实现高质量充分就业,夯实共同富裕的最基本民生根基。二是促进社保高质量可持续发展,托牢民生幸福安康之底。三是促进人才引育量质齐升,强化高质量发展的人才支撑。四是完善收入分配机制,促进“扩中”“提低”。五是深化构建和谐劳动关系,维护社会和谐稳定。六是全面深化改革优化服务,提升人社治理体系和能力现代化水平。

会议强调,2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是“八八战略”实施20周年。全省人社系统要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,贯彻落实省第十五次党代会及省委十五届二次全会、省十四届人大一次会议、全国人社工作会议部署要求,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,以完善高质量就业创业体系和构建共富型大社保体系为主线,全力稳就业、强保障、防风险、促和谐,推进人社事业高质量发展,助力“两个先行”,打造“人社之窗”,为奋力谱写中国式现代化浙江篇章贡献人社力量。

一是着力实施稳工稳产送温暖行动,助力全省经济开门红。全力做好春节期间企业稳工稳产工作,有效保障企业用工,推动经济实现开门红。巩固深化省际劳务合作,主动对接劳务输出大省,有序安排节后返岗招工,全力吸引和稳定外来务工人员来浙就业,确保在浙省外劳动力规模,坚决扛起就业大省的责任担当。

二是着力完善高质量就业创业体系,实现高质量充分就业。以完善高质量就业创业体系为抓手,重点实施部门协同产业提升促就业行动、重点群体创业推进行动、困难群体就业精准帮扶行动、促进山区26县就业创业高质量发展行动和就业创业民生实事行动等五大行动,确保全年城镇新增就业100万人以上,城镇调查失业率控制在5%以内,保持全省就业形势总体稳定、稳中有进。

三是着力构建共富型大社保体系,促进社保高质量可持续发展。以构建共富型大社保体系为主抓手,进一步健全完善制度体系,贯彻落实企业职工基本养老保险全国统筹制度,加快发展企业年金,指导杭州、宁波开展个人养老金先行工作。推进失业、工伤保险省级统筹。推进企业职工基本养老保险参保扩面,稳步调整提高养老保险待遇水平,加强社保基金安全监管。

四是着力促进人才引育提质增效,推动建设人才高地。全年引进35周岁以下大学生100万名,招收博士后1500名。推进职称自主评聘改革,制定出台加强新时代高技能人才队伍建设的实施意见,深入实施技工教育提质增量行动,深化技能人才评价制度改革,持续开展“新时代浙江工匠”遴选。举办第二届浙江技能大赛。部署开展首次浙派工匠省级表彰。

五是着力完善收入分配机制,推动扩大中等收入群体。健全劳动力市场工资价位信息体系,适时适度调整最低工资标准。加强国有企业工资收入监管,实施国有企业工资内外收入监督检查。制定出台高校、科研院所薪酬制度改革试点方案,部署落实公立医院薪酬制度改革实施意见。指导各地开展县以下事业单位管理岗位职员等级常态化晋升。

六是着力深化构建和谐劳动关系,促进社会平安稳定。制定高质量构建和谐劳动关系实施意见,健全劳动关系风险监测预警机制。加强新就业形态劳动者劳动权益保障。进一步完善根治欠薪治理体系,提高工资纠纷处置化解效率。完善劳动人事争议调解仲裁工作机制。倾心倾力做好群众信访工作,维护社会和谐稳定。

七是着力推进全面深化改革,增强人社事业高质量发展动力。全面服务营商环境优化提升“一号改革工程”,统筹加强人社各领域改革。持续推进“人力社保大脑+应用场景”建设,推进基层人社治理现代化建设,深化“一件事一次办”和“跨域通办”,深化行风建设,提升人社公共服务能力。


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会议指出,推进人社事业高质量发展,关键在人,关键在有一支政治过硬、适应新时代要求、具备良好业务素养和领导能力的高素质的干部队伍。要坚持旗帜鲜明讲政治,坚持求真务实干事业,坚持人民至上办实事,坚持全面从严治党不动摇,强化干部队伍建设,激励干部担当作为,以实干实绩为人社事业高质量发展贡献智慧和力量。

厅领导、驻省委组织部纪检监察组负责人、厅机关各处室和直属各单位副处级以上领导干部以及受表彰先进集体和先进工作者代表在主会场参加会议。各市、县(市、区)人力社保局领导班子成员、中层干部在分会场参加会议。